發(fā)改委工信部聯(lián)合處置僵尸企業(yè)方案有望近日出臺(tái)
發(fā)布日期：2016-8-13點(diǎn)擊次數(shù)：2124
據(jù)悉，發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定的處置僵尸企業(yè)的實(shí)施方案有望在近日出臺(tái)，國(guó)資委也制定了僵尸企業(yè)處置方案，并在央企進(jìn)行了全面部署。
伴隨鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格的回暖，去產(chǎn)能目前正面臨著巨大的壓力，上半年這一任務(wù)在鋼煤領(lǐng)域只完成了近三成的目標(biāo)，鋼鐵等行業(yè)更是面臨著“一邊減產(chǎn)能，一邊增產(chǎn)量”的困局。
作為去產(chǎn)能的重要手段，國(guó)企的重組正在加速。今年以來(lái)多家央企已曝出重組消息，國(guó)務(wù)院發(fā)布了央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)企整合調(diào)整的主要平臺(tái)，有望成為國(guó)企兼并重組的主要載體。
不過(guò)央企重組仍是在同一監(jiān)管機(jī)構(gòu)(國(guó)資委)之下的系統(tǒng)內(nèi)部整合，開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有者的兼并重組仍需打破不同地區(qū)和所有者的利益藩籬。
國(guó)企是產(chǎn)能過(guò)剩的重災(zāi)區(qū)。中央政治局會(huì)議召開(kāi)的當(dāng)天，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
文件名沒(méi)有用此前的“結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)布局”說(shuō)法，而是直指“重組”，“目標(biāo)很明確，下半年央企重組和僵尸企業(yè)的退出一定會(huì)進(jìn)一步加快。”
《意見(jiàn)》首次提出四個(gè)“一批”，即鞏固加強(qiáng)一批，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批，并要求形成一批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流跨國(guó)公司。
中央企業(yè)在2020年組合成80家左右有創(chuàng)新能力、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“國(guó)家公司”，將是極有可能出現(xiàn)的局面。
實(shí)際上，在國(guó)資委成立的13年內(nèi)，中央企業(yè)已由196家減至105家，而資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了7倍。
隨著價(jià)格的大幅回升，鋼鐵行業(yè)上半年出現(xiàn)大面積復(fù)產(chǎn)，6月份全國(guó)粗鋼日均產(chǎn)量已經(jīng)創(chuàng)下歷史新高，當(dāng)月鋼材產(chǎn)量首次突破1億噸。
這些停產(chǎn)產(chǎn)能或?qū)⒆兂蓪?shí)際的產(chǎn)量。這使鋼鐵行業(yè)面臨著尷尬的“一邊減產(chǎn)能，一邊增產(chǎn)量”的困局。
這些復(fù)產(chǎn)的企業(yè)不是已經(jīng)列入淘汰名單要拆除的企業(yè)，他們此前停產(chǎn)主要是因?yàn)樘潛p，復(fù)產(chǎn)是市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)行為。
去產(chǎn)能的首要任務(wù)在于消除大量的僵尸企業(yè)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2005-2013年中國(guó)工業(yè)部門(mén)僵尸企業(yè)比例大約占7.51%，在占比最高的鋼鐵行業(yè)，這一數(shù)字為51.43%。
